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12
2017
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03
王利平代表建議 立法保障法律盲區環衛工人權益
環境的美化，離不開城市的“美容師”，全國目前約有400萬名環衛工人。但你可能并不知道，環衛工人中很多人面臨著工作時間長、勞動強度大、工作環境差、社會地位低、工資待遇低等問題，權益長期得不到切實保障。如何改善他們的生存現狀，牽動著全國人大代表王利平的心。
“如果沒有環衛工人，無法想象我們的城市會是什么樣子。環衛工人在現代化城市管理中充當著重要角色，他們的生存現狀值得我們去關注關心。今年，我將目光聚焦在他們身上，建議立法保障法律盲區環衛工人權益。”王利平說。
據王利平介紹，從法律的視角可以劃分出六種類型的環衛工人，分別是事業編制環衛工人、勞動合同制環衛工人、非全日制勞動關系環衛工人、勞務關系環衛工人、雙重勞動關系環衛工人、法律盲區環衛工人。針對法律盲區環衛工人，根據勞動法、勞動合同法及社會保險法規定，男年滿60周歲，女年滿55周歲，屬于應退休的勞動者，他們因為超齡無法和用人單位建立勞動關系，在社保部門也無法上保險，屬于一般雇傭關系，需要適用侵權責任法、民法、合同法等來保護其權益。因此，從同工同酬、公平正義的角度來看，超過退休年齡的環衛工人群體至今被法律遺忘，處于受保護的盲區，值得深切同情。
2015年度來自中華全國總工會的一組數據顯示，環衛工人勞動合同簽訂率不足50%，社會保險繳納率僅40%，環衛工人平均工資大多占城市平均工資水平50%，環衛工人患職業病比例達5%。王利平說，導致環衛工人出現上述權益困境的原因，總體分析起來不外乎兩個方面，一方面是有法不依，另一方面則是無法可依即存在法律漏洞或盲區。勞動合同制工人的權益困境來自于法律漏洞;超過退休年齡的環衛工人的權益困境則來自于法律盲區。
“環衛工人待遇低下，超過退休年齡的環衛工人的待遇處于極低位置。”王利平建議，務必堅持問題導向，通過立法解決超過退休年齡的環衛工人的權益保障問題。一是建立退休年齡的環衛工人與勞動關系同業者享受同工同酬待遇;二是建立退休年齡的環衛工人從業年齡限制;三是建立退休年齡的環衛工人高崗津貼制度。
宿遷網北京電(記者 王晨 田慶伍)
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